Seri halde 9 haftadır yazmaya devam ettiğim belediyelerle ilgili son ve onuncu yazımı, biraz daha farklı yazmak istiyorum. Şimdiye kadar olan yazılarım, mevzuatın dışında belediyelerde tespit ettiğim genel işleyiş ve davranışlarla ilgili konulardı. Bu yazım ise, belediye mevzuatıyla ilgili olarak yazmak istedim.
BELEDİYE KANUNLARI
1580 sayılı belediyeler kanunu ta 1943'lerde yayınlanmış bir kanundu.Hem o günün toplumsal ihtiyaçlarına, hem de yüz yıl sonrasına hatta daha da sonrasına cevap verebilecek nitelikte bir kanundu.Şehirlerin gelişmesini,çağa göre şekil ve biçim almasını ta önceden dikkate alan bir kanundu.Çağdaştı,şeffaftı,netti net..Belediye personelini,vatandaşı ve kamu hukukunu merkez alan dengeli,adaletli ve demokratik bir yapıttı.
Büyükşehirlerin oluşmasından sonra çıkarılan kanun olan 3030 sayılı Büyükşehir Belediyeleri kanunu da şimdi yürürlükte bulunan yeni kanundan daha farklıydı ve üstün yanları vardı.
3030'da alt belediyelerin paylarından Büyükşehir belediyeleri adına yüzde 35 oranında kesintiler yapılmıyordu. Alt belediyeler tarafından yapılan imar tadilatlarında inisiyatif yüzde yüz büyükşehir belediyelerin ellinde değildi. Özellikle imar tadilatlarının onayında parlamento kararları ile Cumhurbaşkanlığı onay ve vetolarına benzer bir hirarerşik yapı vardı.Ama yeni kanunda bütün inisiyatif Büyükşehirlerde..!
Yeni büyükşehir kanunu olan 52l6'da büyükşehir personeli ( memur ) ile aynı şehirde görev yapan alt belediye personel ücretlerinde, ikramiyelerinde ve meclis üyelerinin huzur haklarında korkunç bir ayrışmaya gidilmiştir ve büyükşehirlere özel statü getirilmiştir. Örneğin Büyükşehir belediyelerinde belediye başkan yardımcısı kadrosu yoktur. Yerine genel sekreter kadrosu vardır. Genel sekreterlik son kanunda hem statü olarak, hem de ücret olarak merkezdeki genel müdürler seviyesine, yardımcıları genel müdür yardımcıları, daire başkanlıkları yine merkezdeki daire başkanlıkları seviyesine çıkarılmıştır. Aynı şehirde hizmet veren başkan yardımcılıkları ise yerinde saymaya başlamıştır. Dolaysıyla ücret hususunda korkunç farklılıklar oluşmuştur.
Sayfa başına git